孙文盛、屈万祥讲话 李元主持 贠小苏、汪民、王世元、孟宪来出席 王寿祥作工作报告

    ４月７日上午，国土资源系统党风廉政建设工作会议在北京召开。会议总结了２００５年国土资源系统党风廉政建设工作的基本情况，部署了２００６年的主要工作任务。会议强调，要围绕国土资源中心工作，不断加大从源头上惩治和预防腐败的力度，深入推进国土资源系统党风廉政建设。

    国土资源部党组书记、部长孙文盛，监察部副部长屈万祥作重要讲话。会议由国土资源部党组副书记、副部长李元主持。部党组成员、副部长贠小苏、汪民、王世元，部党组成员、中国地调局局长孟宪来出席会议。部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长王寿祥作工作报告。

    孙文盛强调，要正视现实，进一步增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感；要突出重点，集中开展治理商业贿赂专项工作；要标本兼治，着力从源头上加大防治力度；要维护党章，全面履行党风廉政建设的重大职责。

    屈万祥在讲话中对国土资源系统开展党风廉政建设工作取得的成效给予了充分肯定。他还指出，国土资源系统要按照中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神要求，切实抓好各项工作的落实。要按照胡锦涛总书记的讲话精神，学习、遵守、贯彻和维护好党章，牢固树立和强化党和人民的利益高于一切的观念，树立和强化组织观念，树立和强化责任意识和纪律意识。要紧密结合国土资源工作实际，深入开展社会主义荣辱观教育。同时，国土资源系统各级纪检机构要切实增强党赋予纪律检查的职责意识，切实担负起维护党的纪律、实行党内监督的重任，加强纪检监督。

    在工作报告中，王寿祥首先总结了２００５年国土资源系统党风廉政建设工作的基本情况。他说，过去的一年，国土资源系统认真贯彻党中央、国务院的部署，以深化改革、全面落实科学发展观统领党风廉政建设工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕国土资源中心工作，认真落实惩治和预防腐败体系实施纲要，党风廉政建设工作不断深入，成效明显。具体表现在，贯彻落实《实施纲要》工作取得阶段性成效，党风廉政教育和领导干部廉洁自律工作取得新的进展，对领导干部及工作重点环节和部位的监督不断加强，征地中损害农民利益问题得到进一步遏制，政风行风建设取得新的成效，查办了一批违反党纪政纪的案件，治本抓源头工作进一步深化。

    王寿祥就２００６年国土资源系统党风廉政建设工作进行了全面部署。他指出，２００６年，国土资源系统党风廉政建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习胡锦涛总书记的重要讲话，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，坚持反腐倡廉战略方针，围绕国土资源中心工作，全面落实科学发展观，以改革和制度建设为重点，狠抓《实施纲要》落实，推进惩治和预防腐败体系建设，不断加大从源头上惩治和预防腐败的力度，为国土资源事业发展提供有力保证。

    他说，要坚持用科学发展观武装头脑，研究问题，增强以科学发展观指导各项工作的坚定性。要切实加强对领导班子、领导干部执行党的纪律情况的监督检查，努力从思想上、作风上、纪律上为推动国土资源管理工作提供有力保证。要深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。要认真执行“四大纪律、八项要求”和《国土资源管理系统工作人员禁令》等廉洁从政各项规定。继续解决各种名义的公款旅游问题；继续纠正超标准超编制配备、使用小汽车和在住房上以权谋私的问题；继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和参加赌博等问题。清理纠正国土资源部门工作人员参与投资入股办矿行为。严格执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》，查处违反规定发放津贴补贴的行为。

    他指出，要加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。认真检查领导班子执行党的路线、方针、政策和决议的情况；监督检查重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用由领导班子集体作出决定的情况；监督检查执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度的情况，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。继续加强对行政许可法、土地和矿产资源管理法规政策执行情况的监督检查，全面推进依法行政。强化对国土资源管理重点环节和部位行政权力运行的监督制约，重点要对土地、矿业权审批管理开展监督检查，重点对项目管理和专项资金使用开展监督检查。建立行政审批、行政执法责任制，实施审批管理权力分解和内部制约，完善审批管理的配套制度，规范审批程序和行为，制定行政许可监督办法。加强对土地评估和矿业权评估中介机构的监管。

    他要求，抓好政风建设，切实解决损害群众利益的问题。继续保持工作力度，纠正征地中损害农民利益的不正之风。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，推进征地制度改革，促进耕地保护制度和被征地农民的合理补偿政策的落实。全面完成征地统一年产值标准和区片综合地价制定工作。推广征地补偿费预存制度，建立征地补偿安置纠纷协调和裁决机制。认真落实《国土资源信访规定》，严肃查处损害农民利益的突出问题。

    他强调，要认真开展治理商业贿赂工作，严肃查办违纪违法案件。重视从群众信访举报中排查案件线索，严格依纪依法查处违纪违法案件。实行案件报告制度，发生重大违纪违法案件，在报告地方党委、政府的同时，各地要及时报告部党组。要以改革和制度创新为重点，深入推进治本抓源头工作。落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》２００７年底前工作要点，进一步完善国有土地使用权出让制度。全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，今年治乱工作要全面完成，治散工作要取得显著成效，治本工作要有明显进展。加大矿产资源市场化配置的改革力度，规范和完善矿业权市场建设，大力推行探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理规定的落实。深入推行政务公开，切实加强依法行政，进一步规范行政审批，建立行政权力公开透明运行体系。严格执行财政改革和干部选拔任用制度。

    在４月７日下午举行的座谈会上，北京、河北、江苏、浙江、四川和陕西等省（市）国土资源厅（局）的有关负责人作了发言。大家围绕国土资源系统如何开展党风廉政建设工作开展了热烈讨论。

    中央纪委、国务院纠风办、国家审计署有关领导应邀出席会议。各省（区、市）和计划单列市、新疆生产建设兵团国土资源行政主管部门负责同志、纪检组组长（纪委书记），中国地质调查局及所属单位主要负责同志、纪检组组长（纪委书记），部各直属单位主要负责同志、纪委书记，部机关各司局主要负责同志参加会议。